Het reguliere werk
In 2025 werkte GHOR Twente naast de inzet bij incidenten verder aan uiteenlopende onderwerpen.
De reguliere taken waar GHOR Twente zich mee bezighoudt, liggen op het vlak van risicobeheersing, vakbekwaamheid, zorgcontinuïteit, planvorming en informatievoorziening, maar ook ondersteuning bij (grote) incidenten. Hieronder nemen de collega's je mee in hun werkzaamheden van het afgelopen jaar.
ALGEMEEN
Jubileum GHOR 25 jaar
De GHOR ontstond eind jaren ’90 vanuit de behoefte aan meer regie en samenwerking binnen de geneeskundige keten bij rampen en grootschalige incidenten. In 2025 vierden we ons 25-jarig bestaan.
Het jubileumjaar stond in het teken van het zichtbaar maken van ons werk en de ontwikkeling die de GHOR heeft doorgemaakt. Met e-magazines, video’s, regionale bijeenkomsten en een landelijk congres hebben we teruggeblikt op het verleden, gekeken naar het heden en vooruitgeblikt op de toekomst van de geneeskundige hulpverlening bij rampen en crises.
In het jubileumjaar lieten de GHOR-regio’s samen zien hoe breed en veelzijdig dit werk is. Vanuit Twente hebben we hiervoor burgemeester Jan Pierik van Borne geïnterviewd over onder andere de vuurwerkramp in Enschede waar hij als directeur van de regionale ambulancevoorziening van dichtbij getuige was van de beginjaren van de GHOR.
André Rouvoet en Roelof Bleker tijdens het landelijk GHOR congres
DPG Karin Leferink en GHOR bureauhoofd Kim Boerman
Twee nieuwe GHOR gezichten
In 2025 zijn Karin Leferink begonnen als Directeur Publieke Gezondheid (DPG) en Kim Boerman als bureauhoofd van GHOR Twente. Beiden hebben in dit jaar een mooie start gemaakt en zijn vol energie aan de slag gegaan binnen de organisatie en het netwerk.
Het bureauhoofd richt zich op de aansturing van de bureauorganisatie en de dagelijkse werkzaamheden. De DPG vervult de rol van bestuurlijk en inhoudelijk aanspreekpunt en vertegenwoordigt GHOR Twente binnen het bestuurlijke en multidisciplinaire veld.
Beiden kijken ernaar uit om in 2026 samen met collega’s en ketenpartners verdere stappen te zetten en de GHOR verder te versterken. Ditzelfde geldt voor de andere nieuwe collega's die zijn gestart bij het GHOR bureau en in de repressieve GHOR organisatie.
In de mei editie van 112 Netwerk stellen Karin en Kim zich voor!
Restyling magazine 112 Netwerk
Ons vertrouwde magazine 112 Netwerk kreeg in 2025 een nieuw jasje. Met dit magazine informeren we professionals in de acute zorg en crisisbeheersing in Twente en de Oost-Achterhoek over actuele ontwikkelingen in ons vakgebied.
De inhoud is gevarieerder, de vormgeving moderner en we spelen meer in op interactie met de lezer. Een mooie stap vooruit in de communicatie met ons netwerk! 112 Netwerk is een gezamenlijk magazine van GHOR Twente en Bureau Acute Zorg Euregio en verschijnt twee keer per jaar.
Brandweerkazerne Hengelo-Centrum
Nieuwe locatie
Sinds januari 2025 werkt GHOR Twente niet meer vanuit het Twentehuis in Enschede maar heeft de bureauorganisatie haar intrek genomen in de prachtig verbouwde brandweerkazerne Hengelo-Centrum. Een frisse plek waar we als onderdeel van Crisisbeheersing bij Veiligheidsregio Twente met dezelfde drive blijven werken aan veiligheid en gezondheid. Het nieuwe bezoekadres is Lansinkesweg 59 te Hengelo.
Risicobeheersing
Met het vakgebied risicobeheersing adviseren we aan het openbaar bestuur en zorginstellingen, zodat risico’s inzichtelijk zijn en er passende maatregelen getroffen worden om de impact van incidenten en/of crises op de zorg te verkleinen. Het vakgebied risicobeheersing staat (laagdrempelig) in contact met zorg- en veiligheidspartners en adviseert met specifieke kennis over risicomanagement.
Evenementenadvisering
Het jaar 2025 was weer een vol evenementenjaar. GHOR Twente heeft geadviseerd op 42 grote C (multi)evenementen, 84 B evenementen en 28 A evenementen*.
Het aantal multi-adviezen is gelijk gebleven ten opzichte van 2024. Het aantal A/B adviezen is echter fors toegenomen; van 95 adviezen in 2024 naar 112 adviezen in 2025.
*Uitleg A/B/C evenementen:
Categorie A evenement: geen noemenswaardige risico's Categorie B evenement: risico's voorstelbaar Categorie C evenement: risico-evenement
SOS Toegang
In noodsituaties telt elke seconde. Afgesloten terreinen kunnen hulpverlening vertragen en daarmee de continuïteit van zorg in gevaar brengen. Daarom riepen Ambulance Oost en GHOR Twente (zorg)instellingen in de regio afgelopen jaar op om aan te sluiten bij SOS Toegang.
Met dit systeem krijgen hulpdiensten automatisch toegang tot slagbomen, hekken en poorten. Alle ambulances in Nederland zijn inmiddels uitgerust met SOS Toegang. Ambulance Oost was hierin een koploper.
In januari 2025 werd SOS Toegang meer dan 100.000 keer ingezet. Door aan te sluiten dragen instellingen bij aan snellere hulpverlening en het waarborgen van zorgcontinuïteit.
Samenwerking met (keten)partners
In 2025 heeft risicobeheersing, samen met ketenpartners, gewerkt aan het versterken van de veiligheid en paraatheid binnen de zorgketen en bij evenementen in Twente. Belangrijke activiteiten waren:
- Het organiseren van doorleef- en geneeskundige verdiepingssessies met evenementenzorgorganisaties en organisatoren.
- De start van het project calamiteitenroutes voor ambulances bij evenementen, in samenwerking met Ambulance Oost, waarbij digitale navigatie wordt gebruikt.
- Het vergroten van de zichtbaarheid via bezoeken aan ambulanceposten en presentaties voor meldkamercentralisten over evenementenadvisering.
- Het uitbrengen van ongeveer 30 adviezen op het gebied van omgevingsveiligheid.
- Het opstellen van beleid rondom de Omgevingswet, met een presentatie bij enkele gemeenten en voorbereiding op brede implementatie.
- Het delen van informatie over omgevingsrisico’s met collega’s van zorgcontinuïteit.
- Betrokkenheid bij advisering over klimaatadaptatie en energietransitie.
- Het actualiseren van het zorgrisicoprofiel.
Met deze inzet draagt risicobeheersing bij aan een weerbare en goed voorbereide zorgketen.
Opleiden, Trainen en Oefenen
Hoogleraar neuropsychologie Erik Scherder tijdens de GHOR-jubileumdag
Highlights OTO activiteiten
Ook in 2025 verzorgde het team Opleiden, Trainen en Oefenen (OTO) van de GHOR een uitgebreid programma. De belangrijkste activiteiten op een rij:
- Viering van het 25-jarig jubileum van de GHOR, met twee regionale netwerkdagen voor onze zorgpartners, een dag voor de GHOR-bureaus in Oost-Nederland en een interne OTO-dag voor de crisisfunctionarissen.
- Het verzorgen van diverse maatwerktrainingen bij zorginstellingen, afgestemd op de specifieke wensen en behoeften van de betreffende organisatie.
- Voorbereiding op een black-outscenario, inclusief planvorming op basis van eerdere table-top sessies met Bureau Acute Zorg en GHOR Noord en Oost-Gelderland. Begin 2026 wordt een grote driedaagse ketenoefening georganiseerd om dit scenario te beoefenen.
- Begeleiding van nieuwe repressieve collega’s tijdens hun opleiding en deelname van alle GHOR-crisisfunctionarissen aan scholingsdagen en scenario-oefeningen.
- Aansluiting bij oefeningen en trainingen van ketenpartners, zowel mono- als multidisciplinair, als deelnemer, tegenspeler of waarnemer.
- Deelname aan en betrokkenheid bij de organisatie van de landelijke netwerkbijeenkomsten GHOR Vakbekwaamheid.
Hieronder lichten we twee activiteiten van het afgelopen jaar uit.
Grensoverschrijdende oefening Nordhorn
Duitse en Nederlandse hulpdiensten, ziekenhuizen en overheden oefenden in het voorjaar gezamenlijk een grootschalig ongeval tijdens een ETS-simulatie. De letters ETS staan voor Emergo Train System. Dat is een realistisch, interactief simulatiesysteem waarmee rampen en crisissituaties op papier worden nagebootst. In het scenario stortte een podium in tijdens een festival, met veel (fictieve) gewonden. De focus lag op samenwerking, triage en verdeling van patiënten over ziekenhuizen aan beide kanten van de grens. De oefening liet zien wat goed gaat én waar verbetering nodig is. Samenwerking over de grens blijft essentieel!
CoPI-week
Ook afgelopen jaar heeft de GHOR weer meegedaan met de jaarlijkse CoPI-week van Veiligheidsregio Twente. Vanuit GHOR Twente waren er elke dag twee Officieren van Dienst geneeskundig (OvD-G) aanwezig. Voor hen een mooie kans om samen met diverse partners verschillende scenario’s te oefenen en de samenwerking te versterken. Tijdens de vijf oefendagen begin september werden meerdere crisissituaties realistisch nagebootst. Van een incident in de tunnel bij Nijverdal tot andere complexe scenario’s: telkens stond het gezamenlijk optreden centraal.
De OTO cijfers van 2025 op een rij:
4 CoPI-trainingen 5 Crisisteam trainingen 1 Basistraining GHOR 2 Scenario-oefeningen voor evenementenorganisatoren 4x Waarnemen bij oefeningen binnen Oost 5
"Opleiden en oefenen gaat voor ons verder dan het afvinken van trainingen. We investeren bewust in realistische scenario’s en samenwerking, zodat crisisfunctionarissen ook in complexe situaties goed voorbereid zijn."
Kitty Leibbrand, adviseur Opleiden, Trainen, Oefenen
Zorgcontinuïteit
Bij het vakgebied zorgcontinuïteit stond 2025 grotendeels in het teken van het weerbaar maken van de zorgketen. Zie ook de speciale pagina in dit jaarbericht hierover. Daarnaast werden er crisisteam trainingen gegeven bij verschillende zorgorganisaties, is aan zorgpartners inzicht gegeven in de rol en taken van de GHOR en Veiligheidsregio Twente en in wat er op een zorginstelling afkomt wanneer er een groot incident op hun locatie plaatsvindt.
Praktische handvatten voor weerbare zorg
Om zorgorganisaties te ondersteunen bij hun voorbereiding op noodsituaties heeft GHOR Twente twee praktische handvatten ontwikkeld. De 'checklist weerbaarheid' helpt intramurale zorginstellingen inzicht te krijgen in hun voorbereiding op noodsituaties en biedt aanknopingspunten voor verbeteracties.
Daarnaast beschrijft het document 'Effecten stroomuitval voor de zorg' de maatschappelijke impact van stroomuitval en de gevolgen voor zorginstellingen op de korte en lange termijn. De voorbeelden in dit document ondersteunen organisaties bij het voeren van het gesprek over continuïteit van zorg en voorbereiding op dit scenario. Samen dragen deze handvatten bij aan meer bewustwording en een weerbare zorgketen.
"Weerbaarheid zit niet in een plan op papier, maar in het gesprek dat je met elkaar voert en de keuzes die je vooraf maakt."
Joos Perrier, beleidsadviseur Zorgcontinuïteit
Planvorming
Bedrijfscontinuïteitsplan
In 2025 hebben we bij GHOR Twente ook ons eigen bedrijfscontinuïteitsplan onder de loep genomen voor het scenario van een black-out. Juist bij een grootschalige stroomuitval is het belangrijk dat ook wij als GHOR hebben vastgelegd hoe we onze werkzaamheden kunnen blijven uitvoeren.
In het plan beschrijven we hoe we onze taken continueren wanneer de stroomvoorziening langdurig wegvalt. Dit omvat onder andere afspraken over een rampenrooster voor piketfunctionarissen, het vastleggen en borgen van informatie tijdens een black-out en het formaliseren van procedures om onze kerntaken te waarborgen.
Met dit bedrijfscontinuïteitsplan creëren we duidelijke richtlijnen en heldere afspraken, zodat we in een dergelijke situatie effectief, gestructureerd en betrouwbaar kunnen blijven handelen.
Informatiemanagement
Overgang OneMap naar MapGallery
Veiligheidsregio Twente heeft de overstap gemaakt van OneMap naar MapGallery. Dit nieuwe systeem biedt uitgebreidere mogelijkheden voor 3D-weergaven en maakt het eenvoudiger om relevante kaartlagen te selecteren en te gebruiken.
Voor het GHOR-bureau draagt deze verbeterde informatievoorziening bij aan het analyseren en onderbouwen van data, bijvoorbeeld bij projecten zoals het zorgrisicoprofiel.
Witte informatiebron
In 2025 hebben de GHOR-bureaus binnen het Oost 5-verband de Witte Informatiebron (WIBO) verder doorontwikkeld en in gebruik genomen. Inmiddels is het mogelijk om veiligheidsregio breed informatie te delen via IntelConnect. De GHOR levert actief input aan voor de wekelijkse briefing waarin regionale bijzonderheden worden opgenomen.
De WIBO is nog volop in ontwikkeling. Zo wordt gewerkt aan het integreren van real-time en openbare informatie in de applicatie, waaronder bijvoorbeeld het actuele weerbeeld.
Overgang naar Powerbrowser
We hebben een verdere professionaliseringsslag gemaakt door de invoering van een zaaksysteem voor Risicobeheersing en Zorgcontinuïteit. Dit systeem, dat ook door de brandweer wordt gebruikt, biedt beter inzicht in de evenementen waarbij GHOR Twente heeft geadviseerd en maakt het mogelijk deze adviezen te koppelen aan die van de brandweer. Daarnaast worden adviezen op het gebied van ruimtelijke veiligheid hierin centraal vastgelegd. Voor het vakgebied Zorgcontinuïteit maken we gebruik van PowerBrowser om trainingen bij zorginstellingen te registreren. Hierdoor beschikt GHOR Twente over een beter overzicht van waar trainingen zijn verzorgd en is deze informatie ook toegankelijk voor de andere vakgebieden.
GHOR Dashboard
We zijn gestart met de ontwikkeling van een GHOR-dashboard. De eerste functionaliteiten zijn gericht op evenementenveiligheid, omdat hiervoor de meeste data beschikbaar waren. Het dashboard heeft als doel om in één oogopslag inzicht te geven in de werkzaamheden van de verschillende vakgebieden. Het dashboard is gekoppeld aan PowerBrowser, waardoor gegevens automatisch worden ontsloten en overzichtelijk gepresenteerd. In 2026 wordt het dashboard verder doorontwikkeld door ook de andere vakgebieden hierin op te nemen.
NB. PowerBrowser wordt gebruikt sinds maart 2025. Evenementen die vóór deze datum zijn geadviseerd, zijn niet opgenomen in het dashboard. Hierdoor kunnen de cijfers afwijken van de aantallen die worden genoemd bij Risicobeheersing.
